目标管理的功能和意义

 不论生产管理还是品质管理一般都是采用目标管理做了一种手段,

   目标管理的概念最早由管理学大师德鲁克提出。他认为并不是有了工作才有了目标，而是有了目标才能确定每个人的工作。他认为，“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，那么这个领域的工作就会受到忽视.因此管理者必须通过秘对下属进行管理。与组织的高层管理者确定了组织的目标后，必须对其进行有效分解，转变成为部门以及 个人的目标，管理者根据分目标完成的情况对下属进行考核、 评估和奖惩。

   目标管理的具体形式多种多样，但其某本内容是一致的。所谓目标管理,是一种程序或过程，它使组织中的上、下级一起协商， 根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织经营，评估和奖励的标准。

   生产管理或品质管理目标管理的指导思想是以理论为基础的；即认为在目标明确的情况下，人们能够对自已负责。它的鲜明特点可以概括为：

第一，重视人的因素。目标管理是一种参与性、民主性、自我控制性强的管理制度，也是一种把个人的需求和组织目标结合起来的管理制度。在这一制度下，上级和下级的关系是平等、尊重、 互相信任和支持的，下级在承诺目标和被授权之被需要自觉、自主 和自治。

第二，建立目标锁链与目标体系。目标管理通过专门设计的过程,将组织的整体目标逐级分解，转换为各部门、各员工的分目标。在目标分解的过程中，权力和责任已经明确。这些目标方向一致、环环相扣、相互配合，形成协调统一的目标。只有每个人完成自己的分目标，组织的总目标才能完成。

第三，重视结果。目标管理以目标制定为起点，以目标完成情况的评估为终点。工作结果是评估目标完成情况的依据，成为评估工作缋效的惟一依据。至于完成任务的具体过程和方式，上级并不做过多的干预。因此在目标管理制度下，监督的成分很少，而控制目标实现的成分却很强.采取目标管理，旨在达到下列几个目的：

1,改善内部人群关系.

—般来说，机关或组织内部多表现出两大缺点：一是意见沟通不足。上下层级间、工作部门间、个人与个人间，因意见沟通不足， 缺少彼此的了解与信赖，致产生隔阂、误会与猜疑，不能一心一德地共赴事功。二是本位主义及个人主义的作祟，常引起内部的冲突、倾轧、摩擦纠纷。目标管理的采行足以消弭这两大弊害，改善内部的人群关系。其原因如下：

• (1)组织目标的建立，经由民主参与及大家讨论的过程，在集思广益情形下形成，意见沟通至为充分，当然易于形成团体意识，共同了解取得互信，由互信促成团结。

• (2)依组织目标分别拟定部门目标、单位目标及个人目标，由整而分，由分而合，整休与部分之间成为脉息相通、休戚相关、环节紧扣的群体融会和部分整合，然会消除矛盾冲突与支离分歧的弊端。

2、扫除集权控制的弊害

许多机关首长仍坚持传统的组织理论.认为集权控制足以使力量集中、指挥统一、命令得以贯彻、效率得以提高。但事实上:，集权控制并未能得到预期效果，反而产生以下的弊害：

• ①扼杀了组织成员自动自发的服务精神，使组织陷于沉闷呆滞、暮气沉沉。

• ②各级主管不能对所处理的事务作及时的有效决定，上下往返，迂回曲折，牵延时日，贻误时机。

• ③形成犹如脑溢血的事权梗塞，呈现头重脚轻、半身不遂的病态 现象。 目标管理的目的，即在于消除这些弊害，促使人人自立、自信、 自动自发，各尽其责，各展其能，使组织趋于蓬勃生动，活泼奋发。

3.发挥成员内在潜能

 无论行政管理还是企业经营，其成功的要决，都在于使组织成员一方面能有效运用其现有智能，另一方面能高度发挥其内在潜能。目标管理便在于经由以下的方式与途径达到这种目的：

• ①在组织目标建立的过程中，成员得以各抒已见，各展其能， 有表现其智能.发挥其潜能的机会。

• ②成员在自我控制及自我指导的原则下，要完成所任职责及个人目标.自然要作自立自强的自我训练与进修，充实自已，增进智能，努力向上。

• ③在实行目标管理的机关或组织中，养成成员人人主人翁的事业观，人人有自尊心和责任感，自然要力求上进，奋发图强，健全自已,期望能有出人头地的优异表现。要达到这种目的，必须加强学习与进修，求取新知，加强能力，发挥内在潜能。